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类型:土井美加地区:北京剧发布:2020-08-05 09:24:22

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国务院办公厅  2016年10月27日  (此件公开发布)  地方政府性债务风险应急处置预案  1 总则  1.1 目的  1.2 工作原则  1.3 编制依据  1.4 适用范围  2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  2.2 部门职责  3 预警和预防机制  3.1 预警监测  3.2 信息报告  3.3 分类处置  3.4 债务风险事件级别  4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  4.2 地方政府财政重整计划  4.3 舆论引导  4.4 应急终止  5 后期处置  5.1 债务风险事件应急处置记录及总结  5.2 评估分析  6 保障措施  6.1 通信保障  6.2 人力保障  6.3 资源保障  6.4 安全保障  6.5 技术储备与保障  6.6 责任追究  7 附则  7.1 预案管理  7.2 预案解释  7.3 预案实施时间  1 总则  1.1 目的  建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。

中国债务并未亮红灯局部地区存风险  地方政府债务率89.2%  中国政府债务率38.9%  “中国版”财政重整到底怎么整  财政重整实施原则:除必要民生及政府运转支出,其他支出“零增长”或大幅削减  财政重整启动条件:出现Ⅳ级(一般)债务风险事件、债务付息超过当年预算10%等  地方债风险管理三大挑战(截至2015年底)  个别地区超警戒线:100多个市本级、400多个县级的债务率超过100%,少数省份债务率也已超过100%  违规融资担保承诺:浙江、山东和河南等4个省违规担保举债余额为153.5亿元  “伪PPP”现象不断:浙江、河南、湖南和黑龙江等4省的235.94亿元基建筹资中,政府存在兜底回购、固化收益等承诺  财政重整“工具栏”  开源  ◎清缴欠税欠费,确保应收尽收,暂停部分财税优惠政策◎处置政府资产,包括各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等◎土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债  节流  ◎不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目,不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实◎削减经费、缩编裁员、清理补贴  其他  ◎申请省级政府临时救助,手段包括代偿部分政府债务、减免部分专项转移支付配套资金等。

地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。

加上纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,按照国家统计局公布的GDP数据计算,政府债务的负债率(债务余额/GDP)为38.9%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。负责人表示,2016年,经全国人大批准,新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元,随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加,预计到2016年末负债率不会出现大的变化。

信托业协会发布的二季度数据显示房地产信托规模1.31万亿,占比8.52%,规模、占比均出现下滑。西南财经大学信托与理财研究所分析称,自2015年以来,信托资产投向房地产行业占比逐渐下降,与近年房地产市场降温以及“去库存”政策有关。

加上纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,按照国家统计局公布的GDP数据计算,政府债务的负债率(债务余额/GDP)为38.9%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。负责人表示,2016年,经全国人大批准,新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元,随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加,预计到2016年末负债率不会出现大的变化。

据此计算,全国每公顷土地的出让收入是1442万元左右,相比2005年的每公顷355.3万元,前者是后者的4倍。

地方三季报剧透经济新动能  23个省份GDP增速跑赢全国 战略新兴产业贡献突出  ⊙记者 梁敏 ○编辑 谷子  近期,地方省份相继公布了三季度经济数据。据上证报记者统计,目前已有25个省份公布了前三季度GDP数据,除了京、沪两地前三季度GDP增速与全国6.7%的速度持平外,其余23个省份GDP增速全部跑赢全国。从地方经济三季报中可以看出,以新产业、新产品、新模式为代表的新经济正在崛起,成为推动地方经济保持平稳增长的新动能。

Wind数据显示,自2016年以来,涉及到恒大的信托项目共21单,规模合计57.44亿元。

”一位地方AMC人士对《第一财经日报》记者表示。上述地方AMC人士称,以前地方AMC只能通过转让收益权这种方式回避监管。

当时存量债务核查工作的具体分工是:财政部专员办负责核查买断(BT)和工程应付款;发改委核查企业债务,也就是融资平台的债务;中国人民银行、银监会负责核查地方债务中的银行贷款、短融债券等。

此外,《预案》对如何追责的规定也是一大亮点。

以Ⅰ级(特大)债务风险事件为例,是指出现省级政府发行的地方政府债券到期本息兑付出现违约以及省级或全省(区、市)15%以上的市县政府无法偿还地方政府债务本息,或者因偿还政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出等五种情形。

河南财经政法大学教授樊明接受《第一财经日报》记者采访时表示,现行制度约束下,“三权分置”有其合理性,但是也需要警惕中国出现“新型地主”。他认为,这一设计从农村的局部来看,不失是一个解决小农经济问题的方案,既可使得农村土地适度集中实现一定程度的规模经营,也不改变现行土地制度而让对土地集体所有制有特别偏好的政府为难。

当然,中央在《意见》也提到要“循序渐进”,要充分认识农村土地制度改革的长期性和复杂性,保持足够历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及面开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排。

”  中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对经济观察报表示,“财政部一直在地方经济发展和地方债务之间寻找平衡点。

3.3 分类处置  3.3.1 地方政府债券  对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。

重庆亦有类似的数据。

”中债资信地方政府与城投行业团队预计,四季度新增债券发行规模约在500亿元,根据财政部要求截至第三季度末发行量不得超过全年的90%,四季度置换债发行规模至少为4389.81亿元。

在赵全厚看来,“43号文”就是落实修订后的《预算法》,解决了政府间的债务关系,政企之间的债务关系问题。

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